第一章 总 则

第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步完善落实民主集中制的决策机制，规范领导班子的决策行为，提高科学、民主、依法决策水平，防范决策风险，推动手机赌博官网,澳门赌博现金网各项事业科学发展，按照中共中央手机赌博官网,澳门赌博现金网凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求和上级相关文件精神，结合手机赌博官网,澳门赌博现金网实际，修订本实施办法。

第二章 决策范围

第二条 重大决策事项，是指事关手机赌博官网,澳门赌博现金网改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：

（一）手机赌博官网,澳门赌博现金网贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；

（二）党的建设、党风廉政建设和意识形态工作、思想政治工作、民族宗教工作、精神文明建设、校园安全稳定和重大突发事件处置等方面的重要事项；

（三）手机赌博官网,澳门赌博现金网的办学方针、指导思想和培养目标；

（四）手机赌博官网,澳门赌博现金网中长期发展目标、事业发展规划、校园建设、学科与人才队伍建设等规划以及年度工作计划；

（五）党代会党委工作报告和教代会校长工作报告的审定；

（六）手机赌博官网,澳门赌博现金网全局性组织体制和运行机制的改革与调整；手机赌博官网,澳门赌博现金网规章制度的制定、修改和废止；

（七）手机赌博官网,澳门赌博现金网二级、三级组织机构和校外机构的设置、调整；

（八）手机赌博官网,澳门赌博现金网议事协调机构的设置、调整及其议事范围和程序等议事规则的制定；

（九）教育教学改革方案及招生政策、计划的制订及重要调整；

（十）手机赌博官网,澳门赌博现金网教学、科研、后勤管理工作中的重要问题；

（十一）教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；

（十二）手机赌博官网,澳门赌博现金网年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；

（十三）基建规划和校园规划；

（十四）重要资产处置（含无形资产）、重要办学资源配置；

（十五）校级以上重大表彰；

（十六）对巡视、审计、督查检查等所发现重要问题的整改方案及相关事项；

（十七）其他重大决策事项。

第三条 重要人事任免事项，是指手机赌博官网,澳门赌博现金网科级及以上党政管理人员的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：

（一）手机赌博官网,澳门赌博现金网科级及以上党政管理人员和享受相应待遇的非领导职务人员的任免、党政纪处分；

（二）推荐校级领导干部、优秀年轻干部和上级党代会代表、人大代表、政协委员以及其他代表会议的代表等人选；

（三）校级学术委员会、教学指导委员会、学位评定委员会等组织负责人和成员的任免；

（四）向上级和校外其他单位中层及以上职务的任职推荐人选；

（五）统战团体主要负责人选、校友总会社团法人的责任人人选；

（六）手机赌博官网,澳门赌博现金网全资、控股企业校方董事、监事、经理人人选；

（七）其他重要干部人事任免事项。

第四条 重大项目安排事项，是指对手机赌博官网,澳门赌博现金网规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

（一）国家级、省部级各类重点建设项目及手机赌博官网,澳门赌博现金网支持建设项目的实施方案、资金安排及实施中的重大管理问题；

（二）国内国（境）外科学技术文化交流与合作重要项目，重大合资合作项目；

（三）重要仪器设备采购、大宗物资采购和购买服务；

（四）重大基本建设和大额度基建修缮项目，以及其他重大项目安排事项；

（五）手机赌博官网,澳门赌博现金网土地、房屋等不动产的租赁和转让；

（六）大型庆典活动方案；

（七）其他重大项目安排事项。

第五条 大额度资金使用事项，是指预算内大额度调动、使用和未列入年度预算的预算追加。对于预算内大额度资金使用，严格按照预算编制程序由党委会集体研究决定，将具体资金使用计划报经校长办公会讨论通过后使用。主要包括：

（一）未列入年度预算，单项支出20万元以上的大额资金款项支出；

（二）手机赌博官网,澳门赌博现金网对外投资和贷款；

（三）重大捐赠；

（四）其他大额度资金运作事项。

第三章 决策程序

第六条 “三重一大”事项应以党委会会议、校长办公会议等会议的形式集体研究决策。不得以传阅会签或个别征求意见等其他方式代替会议决定。会议决定的事项应按照相关议事规则规定提出，启动议事程序。议题应经手机赌博官网,澳门赌博现金网党委书记、校长审阅并充分沟通后，方可提交会议研究决策。

除紧急情况外，不得临时动议，不得由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。

第七条 会议决策“三重一大”事项，须有半数以上成员出席方能举行。讨论决定重要干部任免事项应有三分之二以上的成员到会方能举行，并保证与会成员有足够时间听取情况、发表意见。会议决定“三重一大”事项采取表决制，出席会议的正式成员有表决权，表决方式有口头表态、举手表决或票决。

会议决策，按照少数服从多数的原则，以应到会成员超过半数同意形成决定。手机赌博官网,澳门赌博现金网法治工作办公室主要负责人列席党委会会议、校长办公会议等重要会议，议题相关单位主要负责人列席会议。涉及师生员工重大切身利益的议题，可邀请师生代表列席会议。列席人员由党政办公室提出建议，会议主持人确定。

第八条 会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。“三重一大”事项决策的情况，包括决策事项、参与人及其意见、表决情况、结论、执行人等内容，应当完整、详细记录并存档。

第九条 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。在情况发生变化或执行决议过程中出现新情况，导致不适宜或不可能按原决议执行时，分管有关工作的手机赌博官网,澳门赌博现金网应重新提交会议复议。

第十条 讨论决定重大决策项目，应按照以下规定进行：

（一）会前，相关单位或专项工作领导小组、专门委员会应对事项进行深入细致的研究论证，充分听取各方面意见。

（二）涉及多个部门特别是人财物事项的，应当充分征求分管手机赌博官网,澳门赌博现金网和相关部门意见；涉及多个学院的，必要时应当及时召开学院主要负责人会议通报情况、听取意见。

（三）手机赌博官网,澳门赌博现金网中长期发展规划、涉及手机赌博官网,澳门赌博现金网发展的重要问题、与广大教职工利益密切相关的事项，要通过教职工代表大会或其他形式听取广大师生员工意见和建议；

（四）涉及学生切身利益的事项要通过学生会、研究生会听取学生的意见和建议，专业性、技术性较强的重要事项要进行专家咨询论证、风险评估和合法合规性审查，深入进行酝酿，形成初步方案；

（五）手机赌博官网,澳门赌博现金网基本规章制度和党建规章制度由党委会会议讨论决定，重要的具体行政规章制度由校长办公会议讨论决定；

（六）重大基本建设、大额度基建修缮项目，以及资产处置等事项需报教育厅等上级部门审批或审核的，由党委会会议或校长办公会议审核后，按有关规定办理；

（七）重大项目安排的立项、资金筹集、建设标准、经费使用控制等由党委会会议讨论决定；

（八）对巡视、巡察、审计、检查所发现重要问题的整改方案由党委会会议讨论决定；

（九）教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项由校长办公会议讨论决定。

第十一条 讨论决定重要人事任免，应按照以下规定进行：

（一）手机赌博官网,澳门赌博现金网党委副书记、纪委书记、副校长人选的调整，由党委会会议在充分征求意见的基础上，提出建议人选，报上级党组织考察与任免；其中属于党委换届的，按照基层组织选举工作条例规定办理。

（二）手机赌博官网,澳门赌博现金网科级及以上党政管理人员的选拔任用，在征求分管手机赌博官网,澳门赌博现金网意见后，由书记办公会进行综合分析研判，提出现职党政管理人员平级调整方案和拟提拔任职考察对象人选，报手机赌博官网,澳门赌博现金网党委会会议集体讨论决定。

（三）党委组织部部长、纪委副书记和团委书记、副书记等任职，按照上级有关规定办理。

（四）校级和中层正职后备（优秀年轻）干部建议人选，由党委会会议决定并报上级组织备案。

（五）手机赌博官网,澳门赌博现金网学术委员会主任、副主任，教学指导委员会主任、副主任，学位评定委员会主席、副主席由党委会会议决定人选，由校长办公会议任免；专项工作领导小组组成人员，由党委会会议任免。

（六）手机赌博官网,澳门赌博现金网出席上级党代会代表和各级人大代表、政协委员及候选人的推荐人选，由党委会会议提出建议人选，报上级党组织考察。

（七）教职工职称、职级评聘由校长办公会议研究处理。

第十二条 讨论决定大额度资金使用，应按照以下规定进行：

（一）手机赌博官网,澳门赌博现金网所掌握的经费预算，由财务处根据各部处等提出的方案制定初步预算方案，经校长办公会议讨论，报党委会会议决定。财务处严格按通过的预算执行。

（二）未列入年度预算，单项支出20万元以上100万元以下的大额资金款项支出，由校长办公会议决定。

（三）未列入年度预算，单项支出100万元以上的大额资金款项支出由校长办公会议讨论决定后提交党委会会议讨论决定。

（四）出租出借房屋事项需报省教育厅等上级部门审批的，由党委会会议审核后，按有关规定办理。

第四章 保障机制

第十三条 建立“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或直系亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

第十四条 建立“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照《中原工学院校务公开实施办法》规定予以公开，接受师生员工监督。

第十五条 建立“三重一大”决策报告制度和执行决策的督查制度。党委会会议、校长办公会议手机赌博官网,澳门赌博现金网“三重一大”事项的决议列入手机赌博官网,澳门赌博现金网重点督查工作。手机赌博官网,澳门赌博现金网纪委负责“三重一大”决策事项执行情况的督促。

第十六条 建立“三重一大”决策纠错制度。党委会会议、校长办公会议决定的事项在执行中发现不足或问题，具体负责该项决议落实的手机赌博官网,澳门赌博现金网应立即向党委书记和校长说明情况，按照决策程序采取措施进行纠正。

第十七条 建立“三重一大”决策责任追究制度。手机赌博官网,澳门赌博现金网领导班子成员不履行或不正确履行“三重一大”决策制度，不执行或擅自改变集体决定，未经集体讨论而个人决策，未提供全面真实情况而直接造成决策失误，执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的，应根据具体情况依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

第五章 责任追究

第十八条 凡有下列情形之一，依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任：

（一）不履行或者不正确履行“三重一大”决策制度的；

（二）不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论而个人决策的；

（三）未提供全面真实情况而造成决策失误的；

（四）执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正的；

（五）违反会议纪律和保密制度，泄露会议酝酿讨论过程和与会人员的具体意见及不宜公开的保密内容，并造成不良影响的。

第六章 附 则

第十九条 各学院、部门应根据本办法，结合工作实际制定具体的“三重一大”事项决策制度。

第二十条 本办法由党政办公室负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起施行，原《中原工学院落实“三重一大”制度实施办法》即废止。